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文号 叶政办文〔2021〕19号 索引号 yexian-2021-00006 关键词
主题分类 县政府办文件 体裁分类 服务对象
叶县人民政府办公室关于印发《叶县2021年农机购置补贴 实施方案》的通知
发布部门:叶县人民政府 发布日期:2021-07-19 浏览次数: 次 字号:【  

各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府各部门,有关单位:

《叶县2021年农机购置补贴实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

 2021719

叶县2021年农机购置补贴实施方案

 

为指导全县农机购置补贴工作,充分发挥政策效益,推动我县农业机械化向全程全面、高质高效发展,有效支撑粮食安全、重要农产品有效供给和农民增收,促进农业高质高效发展,助力全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,根据《河南省农业农村厅河南省财政厅关于印发〈河南省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见〉的通知》(豫农文2021185号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足广大农民对机械化生产的需要为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《河南省人民政府办公厅关于加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的意见》,进一步畅通农业机械化发展各个环节,持续提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平,支持引导农民购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,加快提升农业机械化产业链现代化水平,着力突出稳产保供,为实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施规模

2021年中央财政分配我县第一批农机购置补贴资金1620万元,第二批农机购置补贴资金484万元,共2104万元用于2021年农机购置补贴。

叁、补贴范围和机具

我县在2021-2023年河南省农机购置补贴机具种类范围内选择10大类19小类38个品目机具列入补贴范围。本县特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可列入财政资金补贴范围,不得占用中央和省级财政补贴资金。

补贴机具必须是补贴范围内的产品,具备以下资质之一:

)获得农业机械试验(推广)鉴定证书(包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书);

)获得农机强制性产品认证证书;

)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称以及型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

四、补贴对象和标准

补贴对象为我县区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。农场职工与本县其他农民享有同等申请补贴的权利。

农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,具体标准按照《河南省2021-2023年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策,对具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过50%的,应及时组织调查,对有违规情节的,按有关规定处理;对无违规情节的补贴申请,按原规定兑付补贴资金,并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估,视情况及时上报调整。

农机报废更新补贴按《河南省农业机械报废更新补贴实施方案》(豫农文2020216号)执行。

五、操作流程

农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)。

(一)自主购机。购机者自主选机购机,并对交易行为和购买机具的真实性、有效性承担法律责任。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

经销企业须向购机者出具全额购机发票和产品合格证书,发票上须注明购机者地址、姓名或名称、身份证号码或组织机构代码证号及所购机具名称、型号、出厂编号、动力机械的发动机号、实际销售价格等信息。

申请补贴。购机者签署告知承诺书,承诺购买行为、发票、购机价格等信息真实有效后,自主向县农业机械技术中心提交申请资料及有效身份证明个人身份证及复印件农业生产经营组织机构代码证和工商营业执照原件及复印件购机发票原件及复印件。县农业机械技术中心通过合规性确认,在农机购置补贴申请表上签署意见并汇总后,在叶县人民政府门户网站予以公示。

农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量110%的,县农业机械技术中心应及时发布公告,停止受理补贴申请。

机具核实。农业机械技术中心要按照《河南省农机械购置补贴机具核验工作要点发展的意见(试行)》等要求对补贴资料进行形式审核,开展机具核验,认真审核补贴申请表、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、购机对象提供的账号和所购机具。经购机者签字确认,对机具进行照相、喷字,逐台核实,分期分批向县财政部门提出补贴资金结算申请。

实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,免于现场实物核验。

购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性负责,承担相应责任和义务。

(四)资金兑付。农业机械技术中心、财政按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行审核,由财政分期分批拨付到县承办金融机构,按照省局“定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的要求,由承办金融机构根据县农业机械技术中心提供的一般性补贴表将补贴资金存入购机对象提供的账号(卡),发放补贴资金。

 对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实,加强对异常申请补贴情形的监管,做到“见机、见人、见发票”,依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施,除发生违规行为或补贴资金超录外,不得以任何理由限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质、补贴标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,自主使用,可依法处置,若存在争议,由县农机购置补贴工作领导小组研究决定。

六、工作措施

(一)加强领导明确责任健全县农机购置补贴工作领导小组工作机制,及时研究解决补贴实施中遇到的具体问题。县农业机械技术中心、财政要健全完善风险防控工作制度和内部控制规程,落实县农业机械技术中心组织实施、审核和监管责任和财政部门资金兑付、资金监管责任,组织开展业务培训和廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力加强绩效管理,形成管理闭环,切实提升政策实施管理工作能水平。

(二)优化服务,提升效能。农业机械技术中心、财政局要严格操作流程,依规受理补贴申请,规范组织补贴机具核验,及时兑付补贴资金。努力提升政策实施信息化水平,提高补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作效率,确保按规定时限完成补贴申请、资金兑付工作,并及时预警和定期通报超时办理行为畅通产业链供应链,营造良好营商环境,对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者,取消其享受补贴资格。

)强化宣传,规范操作。农业机械技术中心要进一步加强政策宣传,综合运用宣传挂图、广播电视、互联网等方式,以及村务公开等渠道,全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读,着力提升政策知晓率,切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要做好咨询服务,认真答疑解惑。要健全完善农机购置补贴信息公示制度,充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用,对投诉咨询方式、违规查处结果公开,按年度公告近叁年县域内补贴受益信息,主动接受社会监督。

()加强监管,严惩违规。农业机械技术中心、财政要全面履行监管职责,认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度,严格信用管理和农机产销企业承诺制,开展农机购置补贴延伸绩效管理,推进农机、财政两部门联合查处和联动处理的基础上,充分发挥专业技术人员及第叁方专业机构的技术优势,有效开展违规行为全流程分析排查,从严整治突出违规行为,有效维护政策实施良好秩序。

 

附件:1.叶县2021年农机购置补贴机具种类范围.诲辞肠

              2.2021年度叶县享受农机购置补贴的购机者信息表.诲辞肠

             3.河南省叶县农机购置补贴资金结算申请表.诲辞肠


 



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